近日，教育部出臺《職業院校教材管理辦法》，進一步規范和加強教材工作，此舉標志著職業院校教材建設和管理進入統籌設計、精準管理的新階段。
新世紀以來，我國職業院校教材建設和管理取得巨大成就，但總體來看，職業院校教材管理仍是比較薄弱的環節，存在教材選用制度落實不到位，監管不力，教材經費投入長期不足，教材建設隊伍有待加強等問題。新的時代使命，對職業院校教材提出了新的要求，職業院校教材管理需要新作為、新舉措。
《管理辦法》是我國第一個職業教育教材管理辦法，是新時代國家規范職業院校教材的綱領性文件，對于落實立德樹人根本任務，提升技術技能人才培養質量，建設人力資源強國具有重要意義。一是為落實立德樹人根本任務奠定了基礎。教材是解決培養什么人、怎樣培養人、為誰培養人這一根本問題的載體，規范教材管理，完善教材編寫、審核、選用和評估等工作，能夠從源頭上把握好意識形態關，把握好教材的政治方向和價值導向，確保社會主義核心價值觀進教材、進課堂、進頭腦。二是為提升技術技能人才培養質量提供了保障。教材質量直接影響教育教學質量。《管理辦法》的實施，有助于解決目前職業院校教材中存在的管理不到位、低水平重復、內容滯后于生產實際、呈現形式不適合職業院校學生學習認知規律等問題，有助于全面提升技術技能人才的思想道德素質、科學文化素質和身心健康素質。三是為建設人力資源強國提供了支撐。建設好職業院校教材有助于促進職業教育質量的提升，進而提升技術技能人才培養整體水平，增強職業教育支撐經濟社會發展和產業轉型的能力，提高國家競爭力。
要使《管理辦法》真正對規范、促進職業院校教材工作發揮作用，關鍵要扎實推進、狠抓落實。
一是提高站位，強化統籌推進。要深入學習貫徹習近平總書記關于教育的重要論述，不斷深化對教材工作的認識。由教育行政部門統籌組織，強化責任分解，分工協作，充分發揮各級各類相關部門和行業企業及職業院校的主動性、積極性，促使職業院校教材所有相關主體積極參與職業院校教材工作，確保職業院校教材體現黨和國家意志，符合技術技能人才成長規律，體現職業教育特色。
二是準確理解，加強過程管理。《管理辦法》涉及職業院校教材規劃、編寫、審定、出版、發行、選用等一系列環節，涵蓋各級教育行政部門、行業企業、職業院校以及出版發行機構等不同主體。要加強分級管理，鼓勵優秀專家參與教材編寫，保證教材編寫團隊有合理的人員結構，包含相關學科專業領域專家、教科研人員、一線教師、行業企業技術人員和能工巧匠等。對教材嚴格審核，加強政治把關。規范出版發行和選用制度，強化服務和保障，加強評價與監督。建立職業院校教材信息發布和服務平臺，及時發布教材編寫、出版、選用及評價信息，加強教材研究。
三是嚴格獎懲，完善制度配套。對承擔國家和省級規劃教材編審任務的人員，所在單位應充分保證其工作時間，將編審任務納入工作量計算，并在評優評先、職稱評定、職務（崗位）晉升方面予以傾斜。而對在教材編寫、審定、出版、選用等各環節存在違法違規情況的有關單位和責任人，應視情節嚴重程度和所造成的影響，依法依規進行處罰。要建設好教材管理辦法系列配套制度，建立健全職業院校教材單位編寫制度、盲審制度、負面清單制度以及教材選用委員會制度等，以制度規范行為。
四是攻堅克難，聚焦重點工作。作好意識形態屬性強課程教材的建設和管理工作，嚴格按照《管理辦法》規定，對中等職業學校思想政治、語文、歷史課程教材和高等職業學校思想政治理論課教材，以及其他意識形態屬性較強的教材實行國家統一編寫、統一審核、統一使用。圍繞突出問題，著力教材編寫、審核和選用三個關鍵環節，嚴格執行《管理辦法》提出的關于人員素質、團隊人員組成的結構要求，以及程序規范等，確保高質量教材被編出來、審出來，選出來、用起來。
五是精準施策，體現職教特色。在教材建設和管理各個環節要注重發揮行業企業的作用，協調行業主管部門、有關行業組織參與教材規劃、編寫指導和審核、評價等工作。立足職業教育教材類型多、差異大等實際情況，實施分類管理，統放結合，思政、語文和歷史三科教材側重統，專業課教材側重放，在規范管理的同時，激發活力，促進職業院校教材水平實現整體提升。（王揚南 教育部職業技術教育中心研究所所長）