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青年群體面對摩擦性失業與結構性失業并存——打通專業教育與職業需求“最后一公里”
時間:2022-08-02 來源:《工人日報》

近日,在2022年上半年國民經濟運行情況新聞發布會上,國家統計局新聞發言人、國民經濟綜合統計司司長付凌暉在通報“初次進入勞動力市場青年群體”就業情況時稱,“普遍面臨摩擦性失業困境”,一時間,“摩擦性失業”成為備受關注的熱詞。

數據顯示,5~6月,全國城鎮調查失業率有所下降的同時,16~24歲城鎮青年調查失業率卻有所上升。4月,16~24歲城鎮青年調查失業率為18.2%,而這一數據在5月、6月分別上漲到了18.4%、19.3%,這也意味著,青年人就業壓力仍然較大。

“摩擦性失業是一個經濟學概念,指技術性原因而引起的失業。由于各種主客觀原因,勞動者想要工作與得到工作之間會出現時間消耗。對于一些畢業生而言,可能在畢業時還沒有找到理想工作,需要在畢業后繼續尋找,此時他們便面臨摩擦性失業。”對外經濟貿易大學國家對外開放研究院研究員李長安解釋說。他同時提及,與結構性失業、周期性失業相比,摩擦性失業的持續時間比較短,是一種短期臨時性的失業現象。

付凌暉進一步說明,受疫情影響,企業吸納就業能力下降,年輕人求職渠道也受到影響。此外,根據教育部的統計數據,2022屆高校畢業生預計達1076萬人,同比增加167萬人,規模和增量均創歷史新高,勞動供給在畢業季前后密集增加,加劇了青年人就業壓力。

“疫情是導致短期內青年人失業率上升的主要原因。”李長安認為,從更長遠、更宏觀的角度看,結構性失業則是青年人面臨的更為主導的失業類型。他分析稱,由于經濟結構調整,就業市場的需求和青年人的就業預期之間可能產生矛盾,一方面,一些青年人心儀的崗位已經人才飽和,市場需求減少;另一方面,市場面臨技術人才短缺困境,而由于專業設置等原因,畢業生所掌握的技能無法滿足市場需要。

“從這個角度來看,勞動力供給和市場需求之間的不匹配是青年人面臨失業的重要原因。”李長安認為,高校教育改革應注重以市場為導向,打通專業教育與職業需求的“最后一公里”。

近期,國家出臺了一攬子政策,緩解青年人的就業壓力。自主創業、靈活就業正成為拓展就業崗位的重要途徑。

今年5月,國務院辦公廳印發《關于進一步做好高校畢業生等青年就業創業工作的通知》,要求通過拓寬基層就業空間、支持自主創業和靈活就業等渠道開發就業崗位。

“加力促進創業和靈活就業,健全靈活就業勞動用工和社會保障政策。”近日,人社部就業促進司司長張瑩在新聞發布會上表示,下一步,將繼續支持靈活就業健康發展。(中工網記者 時斕娜)