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大突破:國家推行中國特色學(xué)徒制
時(shí)間:2022-05-12 來源:《中國青年報(bào)》

新《職業(yè)教育法》中明確提出“國家推行中國特色學(xué)徒制”。至此,學(xué)徒制上升為國家層面的制度,并以法律形式得以確立。可以預(yù)見,學(xué)徒制將由此迎來大發(fā)展,成為職業(yè)教育的基本模式之一。

2014年,為解決企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)所引致的人才結(jié)構(gòu)性供需矛盾問題,我國開啟了中國特色學(xué)徒制的探索:即由教育部主導(dǎo)的現(xiàn)代學(xué)徒制試點(diǎn)和由人社部主導(dǎo)的企業(yè)新型學(xué)徒制試點(diǎn)。前者從發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育角度,通過推動(dòng)職業(yè)教育專業(yè)設(shè)置與產(chǎn)業(yè)需求對(duì)接、課程內(nèi)容與職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)接、教學(xué)過程與生產(chǎn)過程對(duì)接,借以提高職業(yè)教育人才培養(yǎng)質(zhì)量和服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展能力;后者從加強(qiáng)企業(yè)技術(shù)技能人才隊(duì)伍建設(shè)角度,突出以企業(yè)主導(dǎo)開展職業(yè)技術(shù)技能培訓(xùn)工作,不斷提升勞動(dòng)者職業(yè)能力和職業(yè)素養(yǎng)。

經(jīng)過這幾年的探索,學(xué)徒制形成了“校企雙元育人、交互訓(xùn)教、崗位培養(yǎng),學(xué)徒雙重身份、工學(xué)交替、在崗成才”的基本遵循。經(jīng)驗(yàn)表明,學(xué)徒制是實(shí)現(xiàn)產(chǎn)教融合的最佳方式,能最大限度發(fā)揮企業(yè)育人主體作用,有效解決企業(yè)對(duì)高素質(zhì)技術(shù)技能人才的“選、育、用、留”問題。

由于學(xué)徒制相關(guān)法律政策不健全,學(xué)徒制“上熱下冷、校熱企冷”的問題也較為突出,且在推進(jìn)過程中,出現(xiàn)企業(yè)培養(yǎng)主體地位缺失、企業(yè)培養(yǎng)能力不足、學(xué)生學(xué)徒雙重身份保障不力、學(xué)徒崗位標(biāo)準(zhǔn)不明、工學(xué)內(nèi)容對(duì)接不暢、在崗培養(yǎng)技能單一等系列問題。

“十四五”以來,我國經(jīng)濟(jì)進(jìn)入提檔加速關(guān)鍵期,新經(jīng)濟(jì)、新業(yè)態(tài)、新模式發(fā)展迅猛,各類高素質(zhì)技術(shù)技能型人才緊缺問題凸顯,深化產(chǎn)教融合、校企合作,充分發(fā)揮企業(yè)優(yōu)勢(shì)和育人主體作用,以高質(zhì)量學(xué)徒制推動(dòng)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展已成為職業(yè)教育面臨的新課題、新任務(wù)。

新《職業(yè)教育法》為中國特色學(xué)徒制推行奠定了法律基礎(chǔ),明確了政策支持基本導(dǎo)向。如,新《職業(yè)教育法》提出的“引導(dǎo)企業(yè)按照崗位總量的一定比例設(shè)立學(xué)徒崗位”,能夠解決學(xué)徒崗位不足的問題,也有利于推動(dòng)完善行業(yè)企業(yè)學(xué)徒崗位標(biāo)準(zhǔn)?!皩?duì)參與學(xué)徒培養(yǎng)的有關(guān)企業(yè),可以按照規(guī)定享受補(bǔ)貼”等舉措,無疑有利于降低企業(yè)參與成本,增強(qiáng)企業(yè)參與積極性。而對(duì)“企業(yè)與職業(yè)學(xué)校聯(lián)合招收學(xué)生,以工學(xué)結(jié)合的方式進(jìn)行學(xué)徒培養(yǎng)的,應(yīng)當(dāng)簽訂學(xué)徒培養(yǎng)協(xié)議?!眲t有利于保障學(xué)徒的基本權(quán)益。另外,發(fā)展職業(yè)教育本科,為開展高層次學(xué)徒制創(chuàng)造了條件,無疑能大幅增強(qiáng)學(xué)徒制的吸引力。

推行中國特色學(xué)徒制,要優(yōu)先在新技術(shù)、高端技術(shù)等產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域開展探索。加強(qiáng)學(xué)徒制項(xiàng)目設(shè)計(jì)與管理,深化理論研究與實(shí)踐探索,形成可推廣的實(shí)施內(nèi)容、路徑及典型經(jīng)驗(yàn),帶動(dòng)學(xué)徒制向高質(zhì)量高層次發(fā)展,應(yīng)成為探索的重點(diǎn)內(nèi)容。

推行中國特色學(xué)徒制,要加快形成良好的工作推進(jìn)機(jī)制:在政策層面,各地方政府應(yīng)在新《職業(yè)教育法》的指導(dǎo)下,進(jìn)一步細(xì)化落實(shí)相關(guān)支持政策;各部門應(yīng)加強(qiáng)協(xié)同,打好政策“組合拳”,增強(qiáng)學(xué)徒制培養(yǎng)參與各方尤其是企業(yè)的動(dòng)力和能力。

在管理層面,建立健全省級(jí)層面學(xué)徒制管理機(jī)構(gòu),協(xié)同相關(guān)行業(yè)組織健全學(xué)徒制標(biāo)準(zhǔn),加快完善學(xué)徒制質(zhì)量監(jiān)管體系,并打通學(xué)徒制中高本銜接和分級(jí)培養(yǎng)。在操作層面,校企應(yīng)健全合作培養(yǎng)機(jī)制,尤其要完善校企雙導(dǎo)師選拔、認(rèn)定和使用方式,并在師資結(jié)構(gòu)上,形成校企雙帶頭人、學(xué)校骨干教師、企業(yè)內(nèi)訓(xùn)師、企業(yè)一線技術(shù)骨干和管理骨干等人員為基礎(chǔ)的教學(xué)團(tuán)隊(duì)。

另外,要加強(qiáng)學(xué)徒制培養(yǎng)宣傳,增強(qiáng)社會(huì)對(duì)學(xué)徒制的認(rèn)識(shí)和共識(shí)。通過“政、行、校、企、生”等多方聯(lián)動(dòng),推動(dòng)中國特色學(xué)徒制高效落地。

(作者趙鵬飛 系廣東建設(shè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院院長)

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