本報訊 記者胡翀報道 “開展職業技能培訓150萬人次以上，新增技能人才40萬名，其中新增高技能人才20萬人。”作為2022年省政府向全省人民承諾的十方面實事之一，開展技能培訓首次被寫入政府工作報告。這對于我省2000多萬產業工人來說，無疑是個振奮人心的好消息，對于省政協總工會界別的委員們來說也一樣。因為今年，他們帶來的團體提案——《關于加強職工職業技能培訓工作的建議》，與政府承諾的實事想到了一塊兒。
共同富裕是今年省兩會上的高頻熱詞。代省長王浩在做政府工作報告時表示，為民辦實事是高質量發展建設共同富裕示范區的重要內容。
回望“浙”一年，浙江省扛起為全國實現共同富裕奮力探路的使命，在高質量發展、競爭力提升、現代化先行跑道上，推動共同富裕示范區建設扎實開局。共同富裕之路，同時也是共同奮斗之路，全省有2000多萬產業工人正在這條奮斗之路上奔跑逐夢。如何維護他們的權益，如何幫助他們成長，在建設共同富裕示范區的進程中更好發揮這支隊伍的作用，是近年來省政協總工會界別的委員們一直在探索的課題。
抓住“牛鼻子” 做大“基本盤”
高質量發展是共同富裕的實現途徑和努力方向。今年省兩會前夕，省政協委員、省發展規劃研究院院長周華富在接受采訪時表示，實現高質量發展，首先要抓住制造業轉型升級這個“牛鼻子”，其次是要縮小收入差距，切口在“擴中”，而高素質勞動群體正是“擴中”的基本盤。
省政協總工會界別組提交的這份團體提案，就將目光聚焦在這個基本盤上。省政協委員，寧波市總工會黨組成員、副主席，浙江省駐涼山幫扶工作隊隊長陳堅軍還代表總工會界別組，在昨日召開的省政協十二屆五次會議第二次全體會議上作了題為《加強職業技能培訓培育新時代浙派工匠》的大會發言。
提案認為：只有加強產業工人職業技能培訓，提升技能素質，實現多勞者多得、技高者多得，才能更好地鞏固壯大我省實體經濟根基，推動經濟高質量發展，夯實共同富裕產業基礎。
層層剖析 找不足補短板
提案認為，浙江省產業工人隊伍技能素質水平與高質量發展要求還不匹配，相關數據顯示，高技能人才占技能人才的比例為31.7%，低于上海3.3個百分點，低于廣東1.6個百分點。同時，省產業工人收入水平與共同富裕目標還有差距，產業工人主要從事的制造業、建筑業等行業的從業人員年平均工資均低于社會平均水平。
通過調研，發現浙江省產業工人職業技能培訓工作存在以下問題：一是職業技能培訓供給有待加強。政府主導的職業技能培訓公共服務體系建設不夠健全，職業院校的培訓基礎能力與職工需求存在差距。培訓經費總量不足且經費投入工種多寡不均，加上各部門各自安排經費，造成培訓難度低的搶著做，部分投入大、要求高、市場急需的沒人做。
二是重使用輕培訓現象較為突出。企業是職業技能培訓的主體，但許多企業特別是中小企業出于成本考慮，以及擔心人才流失等因素，重使用輕培訓，甚至“只用不培”。企業職工教育經費存在提取不足、管理不規范和使用不當等情況，多用于企業管理層，真正用于一線職工培訓的比例較低。
三是職業技能評價機制還需優化。技能等級評定存在重考核輕應用現象，職工獲得的技能等級證書與其解決生產問題的能力不盡相符，且近年來開展的企業、行業技能人才自主評價的公信力有待加強、覆蓋面有待拓寬。由于現有技能評價機制無法得到企業有效認可，技術工人工資收入與其職業技能等級不直接掛鉤，尚未真正形成“技高者多得”的良好氛圍。
為實現“技高者多得”建言獻策
為此，總工會界別組提出建議：
加強統籌協調，形成工作合力。由黨委人才辦和政府人社部門牽頭，建立職業技能培訓工作聯席會議制度，將分散在人社、教育、經信和工會、殘聯等部門和單位的資源進行整合，健全部門協同機制，形成良好的職業技能培訓工作格局。進一步發揮職業技能提升行動專賬資金效能，扎實推進職業技能提升行動，加大對分散于各部門的技能培訓補貼經費的統籌力度，實現個人申領補貼“最多跑一次”，提高職工參與技能培訓、提升職業技能的主動性、積極性。
強化能力建設，增加服務供給。職業技能培訓具有基本公共服務屬性，地方政府要有效增加職業技能培訓供給，在每個市至少建設一個面向中小企業的共享性公共實訓基地的基礎上，重點加強面向高級工以上高技能人才的實訓基地和師資建設，助力更多的技能人才成長為“浙派工匠”。深入實施“金藍領”職業技能提升行動，通過“金鑰”“金服”“金穗”“金創”“金苗”培訓計劃，大規模開展有針對性的職業技能培訓。加大政策扶持力度，鼓勵行業龍頭企業建設共享實訓基地，緩解當前職業院校實訓設備老舊、遠遠落后于企業生產實際的現狀。
優化評價體系，拓寬成長通道。加快構建職業技能標準、行業企業工種崗位要求和專項職業能力考核規范等多層次職業標準，加大職業標準開發力度，為我省在“互聯網+”、生命健康、新材料三大科創高地建設發展過程中涌現出的新職業新工種提供職業技能評價參考標準。加強檢查指導，促進企業（行業）更好地開展更具社會公信力的自主評價，加快實現企業（行業）間自主評價互認互通。建立全省統一的職業技能競賽與職業技能等級鑒定和晉升掛鉤機制，以多部門聯合的形式廣泛開展各層級職業技能競賽，拓寬技能人才的技能等級晉升通道。
加強監督檢查，落實主體責任。敦促企業依法足額提取工資總額8%的職工教育經費，確保用于一線職工教育和培訓的比例不低于70%，更好履行職工職業技能培訓職責。發揮國有企業示范引領作用，鼓勵企業參照行政管理級別建立技能人才崗位晉升通道。制定出臺企業技術工人技能要素和創新成果按貢獻參與分配的辦法，鼓勵企業對高技能人才實行技術創新成果入股、崗位分紅和股權期權等激勵方式，激勵更多勞動者特別是青年人走技能成才之路，實現省委省政府“到2025年，全省技能人才總量達到1150萬人左右，其中高技能人才數量超過400萬人”的目標，培育更多新時代“浙派工匠”。