——專家解讀《高中階段學(xué)校學(xué)生軍事訓(xùn)練教學(xué)大綱》
隊列動作、單兵戰(zhàn)術(shù)、輕武器射擊……這不是部隊的軍事訓(xùn)練，而是最新公布的高中階段軍訓(xùn)大綱內(nèi)容，將從今年8月起在全國施行。
近日，教育部、中央軍委國防動員部聯(lián)合印發(fā)了《高中階段學(xué)校學(xué)生軍事訓(xùn)練教學(xué)大綱》，對新時代高中階段學(xué)校學(xué)生軍事訓(xùn)練進行了全面規(guī)定，是高中階段學(xué)校組織實施學(xué)生軍事訓(xùn)練教學(xué)，評估檢驗教學(xué)質(zhì)量和督導(dǎo)檢查教學(xué)工作的基本依據(jù)。
新版軍訓(xùn)大綱，新在哪里？
在新版軍訓(xùn)大綱施行的同時，2003年印發(fā)的《高級中學(xué)學(xué)生軍事訓(xùn)練教學(xué)大綱》廢止。這部實施了十幾年，具有良好的政治、國防和社會效益的舊版大綱越來越不適應(yīng)新的形勢。
“訓(xùn)練內(nèi)容滯后、部分訓(xùn)練難以實施、與普通高校軍事訓(xùn)練內(nèi)容部分重復(fù)等問題都日漸突出。”教育部全國普通高校軍事教指委副主任委員兼普通高等學(xué)校組組長陳波認為，隨著國家經(jīng)濟社會深入發(fā)展，國防和軍隊改革全面推進，教育領(lǐng)域綜合改革不斷深化，高中階段學(xué)校學(xué)生軍事訓(xùn)練難以適應(yīng)教育發(fā)展和軍隊改革的新形勢和新要求，需要與時俱進、對高中階段學(xué)校學(xué)生軍事訓(xùn)練教學(xué)大綱修訂完善。
作為此次修訂的重點，新版軍訓(xùn)大綱將2003年版大綱中的“集中訓(xùn)練”“知識講座”兩部分修訂調(diào)整為表述更準確的“基本軍事知識”和“基本軍事技能訓(xùn)練”。
新版軍訓(xùn)大綱刪除了與普通高校軍事課教學(xué)大綱有所重復(fù)、在有限教學(xué)時數(shù)內(nèi)難以完成或超出高中階段學(xué)生理解能力的軍事思想、高技術(shù)戰(zhàn)爭等內(nèi)容。
“這體現(xiàn)了修訂的科學(xué)性原則，高中階段學(xué)校學(xué)生軍事訓(xùn)練教學(xué)大綱必須符合高中階段學(xué)校學(xué)生的實際情況，能在有限的學(xué)時內(nèi)盡可能有效完成，符合高中階段學(xué)校學(xué)生的認知水平。”陳波說。
陳波認為，新版軍訓(xùn)大綱關(guān)注了高中階段學(xué)校學(xué)生軍事訓(xùn)練教學(xué)改革理論與實踐的最新發(fā)展，提出與時代發(fā)展相稱的目標和要求，及時吸納新思想、新知識、新方法和新成果，與時俱進，適應(yīng)高中階段學(xué)校教育新形勢的需要。
我國幅員遼闊，區(qū)域發(fā)展不平衡，高中階段學(xué)校層次、結(jié)構(gòu)與學(xué)生情況等都差異較大。作為高中階段學(xué)校軍訓(xùn)工作的基本依據(jù)，如何避免只用一把尺子來衡量全國高中階段學(xué)校學(xué)生軍事訓(xùn)練？
新版軍訓(xùn)大綱對此探索進行了“必訓(xùn)”和“選訓(xùn)”的內(nèi)容設(shè)計。在剛性約束的同時，針對不同學(xué)校實施中的困難也有一定的靈活空間，同時提供多個選訓(xùn)內(nèi)容，鼓勵學(xué)校教出特色。
新版軍訓(xùn)大綱規(guī)定，高中階段學(xué)生軍事訓(xùn)練教學(xué)時間7至14天，總計不得少于7天共56課時。其中，基本軍事知識共24課時，必訓(xùn)12課時、選訓(xùn)12課時；基本軍事技能共88課時，必訓(xùn)44課時、選訓(xùn)44課時。
例如，在基本軍事知識教學(xué)中，走進軍營感受軍營文化的現(xiàn)地教學(xué)就是“選訓(xùn)”內(nèi)容，在基本軍事技能中，輕武器射擊、投彈、識圖用圖也是“選訓(xùn)”內(nèi)容。
新版軍訓(xùn)大綱要求學(xué)校不得減少教學(xué)內(nèi)容和規(guī)定課時，同時鼓勵學(xué)校積極開設(shè)有關(guān)軍事知識、軍事技能訓(xùn)練教學(xué)方面的校本課程，拓寬軍事訓(xùn)練教學(xué)內(nèi)容。
按照高中階段學(xué)校課程教學(xué)大綱的一般結(jié)構(gòu)，本次修訂將2003年版大綱中的教學(xué)考核與評估、教學(xué)要求等兩部分修改為教學(xué)實施、評價考核、教學(xué)隊伍、組織領(lǐng)導(dǎo)、教學(xué)保障、督導(dǎo)評估等6個部分。
針對以往高中階段學(xué)校學(xué)生軍事訓(xùn)練教學(xué)中存在的問題，本次修訂在督導(dǎo)評估部分，創(chuàng)新性地規(guī)定把學(xué)生軍事訓(xùn)練教學(xué)納入國家督導(dǎo)和考核評價體系。要求省級教育行政部門會同省軍區(qū)（衛(wèi)戍區(qū)、警備區(qū)）根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定細化考核評估方案，3年為1個周期進行驗收評估，充分發(fā)揮教育考核評估的導(dǎo)向和激勵作用。（本報記者 歐媚）