由地市人民政府舉辦的高職院校是地方性高職教育的主體，由縣級人民政府舉辦的中職學校是地方性中職教育的主力。為地方經濟服務是地方性職業院校的責任與使命，地方性職業院校畢業生留在當地工作，既是為當地社會經濟發展作貢獻的具體表現，也是院校與當地企業深化合作關系的紐帶，更是促進地方性職業教育提質培優的重要動力。然而現狀卻不容樂觀。
一方面，由于地市高職院校面向全省招生，生源來自全省各地，這些高職院校的學生畢業后，或去往更具地域優勢、就業優勢的省會城市和計劃單列市，或回到家鄉就業，留在院校所在地市就業的比例（以下簡稱“留市率”）偏低，這種狀況制約了高職院校和區域內企業的合作。
另一方面，高職擴招，使縣域中職學校學生升學率不斷攀升，中職畢業直接就業的人數越來越少。面對學生對升學的熱切期盼，面對企業用工緊缺的燃眉之急，中職學校處于左右為難的窘境。由于中職生大量升學，縣域中職學校和地方經濟的紐帶一定程度上被“破壞”。
從“3+2”到五年一貫制，中高職貫通人才培養模式已延續了20余年，一度成為提高中職教育吸引力的有效抓手，也成為培養“始讀年齡小、培養周期長、技能要求高”的專門化人才的有效途徑。但是，五年一貫制中高貫通的院校結對關系，往往是“自由組合”，導致中高職之間課程重復度高，降低了人才培養效率。高職院校牽頭，中職學校參與，建構完整的中高職貫通人才培養模式，實現五年一貫制“三二分段”課程的無縫銜接成了迫切要解決的問題。
基于此，筆者認為要堅持問題導向、政策驅動。加快建設結構合理、定位清晰的職業學校體系，實現不同層次職業教育無縫銜接，著力解決不同層次職業教育的關鍵短板，是職業教育提質培優的重要任務。筆者認為，市縣對應、中高融合應成為職業教育提質培優的有效策略。
一是適度調整地市高職院校辦學定位。以地市區域內支柱產業為引領，建構高職院校專業結構；以擴大五年一貫制生源數量為抓手，調整高職院校的生源結構，使全省五年一貫制高職教育主要由地市高職院校承擔，使更多中職生通過五年一貫制通道進入高職院校深造。
二是調整五年一貫制中高職院校的配對結構。建立市縣對應、中高貫通的五年一貫制中高職院校組合模式。原則上，地市范圍內的各縣中職學校與本地市高職院校建立五年一貫制中高職貫通合作辦學模式。
三是在市縣對應的中高職貫通合作辦學模式下，優化五年一貫制院校合作辦學機制，使中高職貫通走向中高職融合。首先，由地市高職院校牽頭，中職學校參與，以五年一貫制的理念建構人才培養課程體系，做到合理分工、無縫對接；其次，在中職教育階段，由地市高職院校把關，做到主干課程統一教材、統一進度、統一檢測；再者，高職教育期間繼續“以縣為界”建立班級，并適當開設適合縣域產業發展的特色課程。
上述策略可以發揮如下優勢：一是可以大大增加地市高職院校的“本地生源”，進而有效提高畢業生的“留市率”；二是中職學校和地方高職院校合作培養五年一貫制學生，可以為本區域的社會經濟發展提供更高層次的技能型人才；三是學生畢業回流縣域實習、就業，可以更直觀地彰顯縣域中職學校在服務地方經濟發展中的貢獻度；四是改變五年一貫制辦學過程中中高職各自為政、課程重復的局面，實現五年一貫制中高職教育的“3+2＞5”之功效，為職業教育提質培優添磚加瓦。（賀陸軍）