《國家職業(yè)教育改革實(shí)施方案》（以下簡稱“國20條”）開宗明義第一句話即：“職業(yè)教育與普通教育是兩種不同教育類型，具有同等重要地位。”這句看似普通的話，被寫進(jìn)中央全面深化改革委員會(huì)審議通過的國務(wù)院文件，其意義與重要性非同凡響。
一段時(shí)期以來，職業(yè)教育被當(dāng)作是“弱勢教育”，其中一個(gè)重要原因就是職業(yè)教育成為一種“斷頭教育”，在辦學(xué)層次上只有中職和專科高職兩個(gè)層次，上升通道不暢，給人的印象似乎職業(yè)教育“低人一等”，只有上普通高中、讀本科才有發(fā)展前途。確立職業(yè)教育與普通教育同等重要地位，可以打破職業(yè)教育上升“天花板”，建立與普通教育并行并列的“中職—高職專科—應(yīng)用型本科—專業(yè)碩士”的現(xiàn)代職業(yè)教育體系，以適應(yīng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)對(duì)不同層次技術(shù)技能人才的需要。
值得欣喜的是，變化正在發(fā)生。中等職業(yè)教育已經(jīng)明確為“普及高中階段教育和建設(shè)中國特色職業(yè)教育體系的重要基礎(chǔ)”。“就業(yè)有能力，升學(xué)有基礎(chǔ)”將成為中等職業(yè)教育今后一段時(shí)期改革與發(fā)展的重要方向，“文化素質(zhì)+職業(yè)技能”的考試招生辦法將成為中職學(xué)生接受高等職業(yè)教育的重要入學(xué)方式。本科層次職業(yè)教育試點(diǎn)也在緊鑼密鼓地進(jìn)行，一批新型應(yīng)用型本科應(yīng)運(yùn)而生，一批普通本科高校也有望轉(zhuǎn)型為應(yīng)用型本科。與此同時(shí)，國家還鼓勵(lì)普通高校開辦應(yīng)用技術(shù)類型專業(yè)或課程，以適應(yīng)我國人工智能、“中國智造”高端技術(shù)技能人才的需要。
職業(yè)教育“類型教育”地位的確立，還意味著在政策制定上為職業(yè)教育開啟“綠燈”。過去參照普通教育的發(fā)展模式將得到根本性的改變，職業(yè)教育特色將更加鮮明。如在辦學(xué)體制上，政府職能由以舉辦職業(yè)教育為主向統(tǒng)籌管理轉(zhuǎn)變，企業(yè)舉辦職業(yè)教育的主體地位將被重新確立，產(chǎn)教融合也因此由融合走向融入。在師資隊(duì)伍建設(shè)上，一批既能教理論又會(huì)指導(dǎo)學(xué)生實(shí)踐的名副其實(shí)的“雙師型”教師將會(huì)走進(jìn)職業(yè)學(xué)校。“國20條”規(guī)定：“從2019年起，職業(yè)院校、應(yīng)用型本科高校相關(guān)專業(yè)教師原則上從具有3年以上企業(yè)工作經(jīng)歷并具有高職以上學(xué)歷的人員中公開招聘，特殊高技能人才（含具有高級(jí)工以上職業(yè)資格人員）可適當(dāng)放寬學(xué)歷要求，2020年起基本不再從應(yīng)屆畢業(yè)生中招聘。”這意味著長期困擾職業(yè)學(xué)校專業(yè)教師聘任“唯文憑”的問題將會(huì)得到破解。
新時(shí)代，職業(yè)教育面臨新機(jī)遇、新挑戰(zhàn)。國家藍(lán)圖已經(jīng)繪就，職業(yè)教育正迎來最好的發(fā)展時(shí)期。各級(jí)地方政府要積極扛起責(zé)任，發(fā)揮更多熱情和智慧，因地制宜制定具體工作細(xì)則，推進(jìn)職業(yè)教育轉(zhuǎn)型與升級(jí)發(fā)展，盡快讓職業(yè)教育成為具有中國特色的類型教育。（何文明）